把监督执纪问责做细做实

 监督执纪“四种形态”的重要论述，是把纪律和规矩挺在前面的具体化，是我们党对管党治党规律和反腐败规律认识的进一步深化，是全面从严治党的新标杆。要准确把握“四种形态”，坚持纪在法前、纪严于法，把监督执纪问责做得更细更实更有成效。

把握运用好“四种形态”，要抓实“两个责任”。从严治党要靠纪律管全党，要靠坚强的党性和责任担当。党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。主体责任是政治责任、具体责任、直接责任，它既是党委的第一责任，又是纪委当好参谋助手、协助党委抓的分内事。监督执纪“四种形态”，既是对纪委履行监督责任的清单，也是对党委落实主体责任的要求。要围绕“三转”的精神核心，聚焦检查的再检查、监督的再监督，厘清工作边界，当行则行，当止则止，把不该管的事情交还给主责部门，及时分解工作任务，层层传导工作压力。对主责部门不认真履职，不作为、慢作为、乱作为的行为，运用好“四种形态”严肃问责。

把握运用好“四种形态”，要狠刹“四风”。“四风”问题具有反复性，狠刹“四风”是一场持久战，要深刻领会运用“四种形态”的内涵，坚持问题导向，把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的一项经常性工作来抓，把解决“酒局”“牌局”问题作为正风肃纪的重点工作来抓。党委（党组）要切实负起主体责任，加强对党员干部的教育，认真学习贯彻《准则》和《条例》，做到教育在先，教育从严。坚持把党纪作为党员领导干部的底线，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，带头远离“酒局”“牌局”，不犯“低级错误”。要驰而不息纠正“四风”，经常抓，形成严管真管态势；要深入抓，对顶风违规违纪问题，严肃处理、坚决查处、绝不姑息，对性质严重、影响恶劣的案件，要严肃问责，追究相关领导责任；要持久抓，建章立制，用制度管人管事，形成长效机制，切实防止“四风”问题反弹回潮，切实维护党员干部的良好形象。

把握运用好“四种形态”，要严抓“三种人”、“三个后”。当前，纪律审查要重点盯住三个时间节点，重点查处“三种人”。党的十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后，“三个后”是递进关系，表明越往后执纪越严，越往后处分越重。监督执纪“四种形态”为纪律审查尺度提供了新规范，要进一步转变理念思路，改进方式方法，突出执纪重点。这绝不是放干部一马、纪律松绑，而是关口前移，抓早抓小，动辄则咎。

把握运用好“四种形态”，要强化“一案双查”。“一案双查”，就是要加大问责、追责力度。要明确责任追究的新定位是全面从严治党的重要抓手，是落实“两个责任”的关键环节。要把强化问责的要求转化为具体的行动，问责不能光说不干，关键是针对具体人、具体事、具体行为，果断出手，及时处理。责任追究是纪律审查的必要延伸，监督可以为执纪提供大量的线索，执纪又可以获得和发现领导干部的问责线索。通过“一案双查”，可以把问责的鞭子往上抽。责任追究的重点是违反中央八项规定精神和发生系统性、区域性腐败问题。责任追究要坚持先易后难、循序渐进、层层传导压力。要积极探索监督执纪“四种形态”，运用多种问责方式，逐步完善和规范责任追究工作机制和制度，加大责任追究力度。